按照省委、省政府推進簡政放權、轉變政府職能的部署要求，省編委對省農業(yè)廳“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《山東省農業(yè)廳（山東省扶貧開發(fā)辦公室）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
根據(jù)中共中央、國務院批準的《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》（廳字〔2014〕16號），設立山東省農業(yè)廳，掛山東省扶貧開發(fā)辦公室牌子，為省政府組成部門。
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承接農業(yè)部下放省級農業(yè)部門的行政許可事項。
（三）加強的職責。
1.深化全省農業(yè)領域體制機制改革，加強事中事后監(jiān)管。
2.強化扶持農產品加工業(yè)職責。
3.加強農村實用人才隊伍建設職責。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行農業(yè)農村工作法律、法規(guī)和方針、政策，組織起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；擬訂全省農業(yè)和農村經濟中長期發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；參與擬訂涉農的財稅、價格、金融保險、進出口等政策，提出農業(yè)產業(yè)保護政策建議；參與對省級農業(yè)信貸擔保機構的監(jiān)管工作；推進全省農業(yè)依法行政工作。
?。ǘ┏袚晟妻r村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地經營權流轉和承包糾紛仲裁管理工作；負責減輕農民負擔和村民籌資籌勞監(jiān)督管理工作，指導農村集體資產和財務管理工作；指導、扶持農業(yè)社會化服務體系、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。
?。ㄈ┲笇мr產品生產，組織落實扶持和促進農業(yè)生產發(fā)展的政策措施，引導農業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善；會同有關部門指導農業(yè)標準化、規(guī)模化生產；提出農業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、省級財政性資金安排的建議；提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議；配合省財政主管部門組織實施農業(yè)綜合開發(fā)項目。
（四）促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展。組織擬訂農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂大宗農產品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，提出促進大宗農產品流通的政策建議和主要農產品的進出口建議；組織協(xié)調菜籃子工程；培育、保護和發(fā)展農產品品牌。
?。ㄎ澹┏袚r產品質量安全監(jiān)管的責任。組織擬訂全省農產品質量安全監(jiān)管體系建設規(guī)劃并組織實施；開展農產品質量安全風險評估，發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息；提出劃定農產品禁止生產區(qū)域的建議；負責農產品質量安全監(jiān)測和農業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作；擬訂地方農業(yè)標準；負責農業(yè)檢驗檢測機構考核有關工作；依法實施符合農產品安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理。
?。嘘P部門監(jiān)督實施農業(yè)生產資料國家標準；指導、協(xié)調全省農業(yè)生產資料市場體系建設；負責農作物種子、農藥、肥料、農用膜、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理。
（七）承擔農業(yè)防災減災的責任。監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，協(xié)調種子、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產恢復；負責農作物重大病蟲害防治和農業(yè)植物防疫檢疫的有關工作；參與擬訂全省政策性農業(yè)保險制度，負責組織實施政策性農業(yè)保險工作。
（八）負責收集、發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息，開展相關農業(yè)統(tǒng)計工作，監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行；負責農業(yè)信息體系建設，指導農業(yè)信息服務。
（九）擬訂全省農業(yè)科研、農技推廣的規(guī)劃、政策并組織實施；指導農技推廣體系改革與建設；組織引進農業(yè)先進技術，組織實施農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、農業(yè)科技成果轉化和技術推廣；負責農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。
?。ㄊ┴撠熑∞r村實用人才隊伍建設；會同有關部門擬訂全省農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施；組織指導農民科技培訓和新型職業(yè)農民培育工作；負責農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理；指導農業(yè)教育有關工作。
?。ㄊ唬┙M織農業(yè)資源區(qū)劃工作；指導農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生物物種資源的保護和管理；依法負責有關野生植物的監(jiān)督管理工作；擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量；運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)。
（十二）擬訂并組織實施全省生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃；指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用，指導農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排工作；承擔指導農業(yè)面源污染治理有關工作；指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展；牽頭管理外來物種。
?。ㄊ┏修k農業(yè)涉外事務。參與擬訂農業(yè)對外開放政策和外向型農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導農業(yè)外向型經濟發(fā)展；組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作，協(xié)助有關部門組織實施農業(yè)援外項目。
?。ㄊ模┲笇修r墾單位的改革與管理工作；組織協(xié)調全省農民體育工作。
（十五）指導監(jiān)督全省農業(yè)機械管理（包括農用運輸車管理和安全監(jiān)理）、扶貧開發(fā)工作。
?。ㄊ┏修k省委、省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，省農業(yè)廳（省扶貧開發(fā)辦公室）設16個職能處室。
?。ㄒ唬┺k公室。
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理等工作；負責綜合性文稿的起草工作；承擔重大突發(fā)事件應急綜合管理；負責農業(yè)行業(yè)安全生產指導工作。
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負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事管理、社會保障等工作；組織農業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；承擔農村實用人才隊伍建設工作；會同有關部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理；參與農業(yè)勞模評選和管理工作。
（三）政策法規(guī)處（掛行政許可處牌子）。
組織起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；提出農業(yè)產業(yè)保護和發(fā)展的政策建議；組織開展農業(yè)農村經濟重大問題調研，提出深化農村經濟體制改革的建議；指導、監(jiān)督農業(yè)行政執(zhí)法和農業(yè)普法宣傳教育工作；承擔農業(yè)行政復議、行政應訴有關工作；指導農村改革試驗區(qū)及農村固定觀察點的工作；牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變相關工作，負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作；牽頭組織事中事后監(jiān)管工作；承擔廳機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
?。ㄋ模┺r村經濟經營管理處。
提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的實施意見；指導農村土地承包、耕地經營權流轉和承包糾紛仲裁管理；指導農村集體經濟組織建設、財務、資產管理和審計工作；指導農業(yè)社會化服務體系建設，提出農民專業(yè)合作組織和農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施；承擔減輕農民負擔和村民籌資籌勞監(jiān)督管理工作；參與農村基層組織建設工作；參與農村綜合改革和推進社會事業(yè)發(fā)展工作。
?。ㄎ澹┦袌雠c經濟信息處。
提出全省大宗農產品和重要農業(yè)生產資料的流通及價格政策建議；配合有關部門加強大宗農產品市場建設和發(fā)展農產品電子商務；負責培育、保護和發(fā)展農產品品牌，推進農業(yè)信息化建設，指導農業(yè)信息服務；承擔農業(yè)統(tǒng)計有關工作，發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息；組織協(xié)調菜籃子工程。
?。┺r產品質量安全監(jiān)管處。
擬訂全省農產品質量安全監(jiān)管體系建設規(guī)劃并組織實施；組織實施農產品質量安全監(jiān)測、風險評估和信息發(fā)布；擬訂農業(yè)地方標準并組織實施；負責農業(yè)生產資料質量監(jiān)管工作；承擔有關農業(yè)檢驗檢測機構的考核工作；依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理；提出農產品禁止生產區(qū)域的建議；負責農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作。
?。ㄆ撸┌l(fā)展規(guī)劃處（掛省農業(yè)資源區(qū)劃辦公室牌子）。
擬訂農業(yè)和農村經濟中長期發(fā)展規(guī)劃和政策，編制年度計劃；組織開展全省農業(yè)資源區(qū)劃和遙感監(jiān)測工作；監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行；引導農業(yè)產業(yè)結構調整；承擔農業(yè)固定資產投資和農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項項目的有關工作；組織農業(yè)對口支援工作；參與新農村建設工作。
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提出扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的財政、信貸等政策建議；編報部門預算并組織執(zhí)行；參與農業(yè)綜合開發(fā)工作；負責廳機關財務、國有資產管理工作，指導廳直屬單位財務、國有資產管理工作；組織開展廳機關和直屬單位內部審計工作；參與對省級農業(yè)信貸擔保機構的監(jiān)管工作。
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參與擬訂農業(yè)對外開放政策和外向型農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔農產品進出口的調研和貿易促進工作；承辦農業(yè)涉外事務，組織農業(yè)對外經濟技術合作與交流；組織農業(yè)方面外資、項目的引進和管理；參與對臺灣和港澳地區(qū)的農業(yè)交流與合作；負責農業(yè)涉外安全保密和農業(yè)對外宣傳工作；承辦農業(yè)國外智力引進工作。
（十）科技處（掛轉基因生物安全監(jiān)督管理辦公室牌子）。
負責農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設；組織農業(yè)科研、技術引進、成果轉化和推廣工作；指導農技推廣體系改革與建設；負責農業(yè)科技成果和知識產權管理的有關工作；組織實施農民科技培訓和新型職業(yè)農民培育工作；承擔農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作；指導有關農業(yè)教育工作；承擔省農業(yè)專家顧問團相關工作。
?。ㄊ唬┓N植業(yè)管理處（掛農業(yè)保險處牌子）。
擬訂種植業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實施；指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作；承辦農作物各類補貼的有關工作；調度和發(fā)布農情信息，協(xié)調種子、化肥等救災物資的儲備和調撥；指導緊急救災和災后恢復生產；參與擬訂農業(yè)保險規(guī)劃和政策措施，承擔組織實施政策性農業(yè)保險工作；擬訂耕地保護、補償與改良的規(guī)劃和政策措施；指導發(fā)展節(jié)水農業(yè)；依法承擔農作物種子、農藥、肥料、農用膜、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理工作；組織實施農作物遺傳資源保護；承擔農作物重大病蟲害防治和農業(yè)植物檢疫工作。
（十二）產業(yè)化辦公室（掛農墾局牌子）。
擬訂農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；負責農業(yè)產業(yè)化經營、農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調度與分析；扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)發(fā)展，承擔省重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的認定、監(jiān)測工作；指導國有農墾單位的改革與管理；承擔農墾項目申報、實施和農墾經濟統(tǒng)計匯總工作。
?。ㄊ┥鷳B(tài)農業(yè)處（掛省農村可再生能源辦公室牌子）。
擬訂全省生態(tài)農業(yè)、農村可再生能源建設的規(guī)劃并組織實施，指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)工作；指導農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生物物種資源的保護和管理工作；依法承擔有關野生植物的監(jiān)督管理工作；指導農村可再生能源的開發(fā)利用，促進農業(yè)農村節(jié)能減排；組織農業(yè)環(huán)境監(jiān)測，指導農業(yè)面源污染防治有關工作；承辦外來物種管理的相關工作。
（十四）扶貧規(guī)劃處。
負責擬訂扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃，編制年度計劃；負責協(xié)調信貸扶貧開發(fā)工作，組織貧困地區(qū)扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)的認定及有關工作；負責中央彩票公益金建設項目的組織實施；組織開展扶貧開發(fā)政策調研和宣傳工作，負責有關扶貧開發(fā)對外交流與合作；承辦省扶貧開發(fā)領導小組的日常工作。
（十五）扶貧項目管理處。
負責擬訂貧困村產業(yè)發(fā)展項目計劃；負責貧困村產業(yè)發(fā)展項目申報、評審和實施工作；負責扶貧開發(fā)與最低生活保障制度的銜接工作；負責貧困戶建檔立卡及扶貧開發(fā)的統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（十六）行業(yè)社會扶貧處。
協(xié)調組織省直有關部門開展行業(yè)扶貧開發(fā)工作；組織全省開展定點扶貧工作；負責扶貧開發(fā)工作責任制落實及監(jiān)督檢查工作；負責貧困村互助資金工作的組織、指導和監(jiān)管；組織、指導貧困勞動力實用技術和轉移就業(yè)培訓及扶貧開發(fā)系統(tǒng)、貧困地區(qū)基層干部培訓。
離退休干部處。負責廳機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。
機關黨委。負責廳機關和直屬單位黨的建設和群團工作，日常工作由人事處承擔。
四、人員編制
省農業(yè)廳（省扶貧開發(fā)辦公室）機關行政編制153名（含專職黨務工作人員），配備廳長1名、副廳長4名，省扶貧開發(fā)辦公室專職副主任1名（副廳級），總農藝師1名、總經濟師1名（正處級），正處級領導職數(shù)18名（含機關黨委專職副書記1名）、副處級領導職數(shù)30名。
五、部門職責分工
?。ㄒ唬╆P于不動產登記管理。
省農業(yè)廳負責指導農村土地（不含草原、水域、灘涂）承包經營及有關合同管理、流轉規(guī)范，調處合同糾紛，協(xié)同調處權屬糾紛等。為與中央部署開展的農村土地承包經營權確權登記頒證工作做好銜接，我省農村土地承包經營權納入不動產統(tǒng)一登記予以五年過渡期（截至2019年4月）。過渡期內，省農業(yè)廳會同省國土資源廳等部門負責指導農村土地承包經營權的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由省國土資源廳負責指導農村土地承包經營權登記工作。
省國土資源廳負責指導監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作；會同有關部門起草不動產統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產統(tǒng)一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策；推進不動產登記信息基礎平臺建設。按規(guī)定指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
?。ǘ╆P于食用農產品安全監(jiān)管。
省農業(yè)廳負責食用農產品（不含干果和管轄范圍外的水果）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。省食品藥品監(jiān)管局負責食用農產品（不含干果和管轄范圍外的水果）進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
?。ㄈ╆P于農藥監(jiān)管。省農業(yè)廳負責全省農藥質量和使用監(jiān)督管理工作，協(xié)助農業(yè)部做好農藥登記工作，指導市縣農藥經營告知工作。省經濟和信息化委負責對農藥生產批準文件和農藥生產批準證書進行審核和管理。省質監(jiān)局負責對生產領域農藥產品質量監(jiān)督和工業(yè)產品生產許可證管理。省安監(jiān)局負責對屬于危險化學品的農藥生產經營單位進行安全生產監(jiān)督管理。省工商局負責對違反工商行政管理法律法規(guī)生產、經營農藥的，或者違反農藥廣告法律法規(guī)的違法行為的監(jiān)管。
?。ㄋ模╆P于行政復議工作。省法制辦負責統(tǒng)一受理、審理省級行政復議案件。省農業(yè)廳負責依法提交作出原行政行為的相關證據(jù)及行政復議答復材料，履行行政復議決定。
六、其他事項
?。ㄒ唬┰谖沂∶撠毠云陂g，省農業(yè)廳扶貧規(guī)劃處、扶貧項目管理處、行業(yè)社會扶貧處由省扶貧開發(fā)領導小組辦公室管理；涉及扶貧開發(fā)工作的30名行政編制、1名省扶貧開發(fā)辦公室專職副主任領導職數(shù)、3名正處級領導職數(shù)、5名副處級領導職數(shù)由省扶貧開發(fā)領導小組辦公室使用。
?。ǘ┕芾硎⌒竽莲F醫(yī)局。
七、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2017年1月6日印發(fā)
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